为了加快补齐和美乡间根蒂措施短板，农业墟落部办公厅、国度进展更始委办公厅今天纠合印发了《和美乡间设置项目料理导则》（以下简称《导则》）。《导则》旨正在指点和模范和美乡间设置项目从策画、申报、审核、践诺到羁系的全历程，确保项目科学合理、高效有序地促进。《导则》针对和美乡间设置前期事情的展开，提出了可行性咨议叙述编造、开端计划编造和中间预算内投资项目事情计划编造央浼，同时对设置实质和周围、投资测算供给了参考准则。

　　设置宜居宜业和美乡间，是以习为主旨的党中间从战术和整体高度作出的宏大计划安置，是践诺乡间强盛战术的首要职责。为加快补齐墟落根蒂措施短板，指点和模范和美乡间设置项目策画、计划、设置、料理、监视等事情，拟订本导则。

　　对付申请应用中间预算内投资的和美乡间设置项目，同时施行《乡间强盛（和美乡间设置及墟落家产调和进展宗旨）中间预算内投资专项料理设施》《和美乡间设置项目料理导则》。单个项目铺排的行政村数目规则上不抢先20个。

　　践诺和美乡间设置项目，要深刻贯彻习合于“三农”事情的首要论说，依照城乡进展设置纪律，适合乡间人丁改变趋向，对准墟落根本具备当代糊口要求的宗旨，聚焦现阶段农人全体需求剧烈、能抓得住、抓几年就能见到效力的要点实事，科学筹备村庄根蒂措施和民多任事结构，卓绝强化村内道途硬化、污水垃圾管辖、村容村貌提拔等民多根蒂措施设置，因地造宜确定项目设置实质、技艺形式、管护机造，齐集力气抓好办成一批全体可感可及的实事，加快补齐宜居宜业和美乡间设置短板，改革墟落出产糊口要求，逐渐让农人全体当场过受愚代文雅糊口。

　　1.3.1 当局指引、农人出席。器重表现当局正在筹备编造、策略赞成、兼顾调解、设置料理等方面的主导效率，充盈表现农人正在乡间设置中的主体效率，构造策划农人全程出席村庄筹备、项目策画、设置和管护，调动农人出席乡间设置的主动性和主动性。

　　1.3.2 整个筹备、体例计划。周旋筹备先行，依规设置，以县为单元科学筹备乡间根蒂措施和民多任事设置宗旨、设置结构、设置要点和设置步调，提拔村庄筹备适用性，合理确定项目设置实质和准则，不搞千村一壁，不齐集堆盆景、垒大户。

　　1.3.3 质地优先、修管并重。周旋数目顺服质地，进度顺服实效，求好不求速，干一件成一件，修一个用一个，既要修得好也要管得好，确保财力可接续、形式可实用、农人可回收，使项目永恒坚固表现效用。

　　1.3.4 加强羁系、压实职守。完竣项目设置料理轨造，优化项目审批、设置、验收流程，立异职责兼顾、农人出席、社会协同机造，加强部分专责、省负总责、市县抓落实，强化对投资安插施行、项目践诺、整个职责落实景况的侦察评估。

　　和美乡间设置项目，要点赞成常住人丁较多、村庄筹备已编造审批、农人设置愿望剧烈、家产根蒂好、根蒂措施短板明白、下层构造完好、头领才干强、来日将许久存续的集聚提拔类行政村；优先赞成头领着重水平高、策略办法实、农人出席机造健康、已编造墟落根本具备当代糊口要求设置总体筹备的县市践诺设置。

　　和美乡间设置实质席卷村内道途、糊口污水措置措施、糊口垃圾措置措施、民多照明、民多绿地，以及需要的适老化改造、养老任事等民多任事措施，不含田舍居处内部措施。遵循村庄设置要求、经济进展秤谌、农人设置愿望等，团结上述设置实质合理确定详细设置事项。

　　和美乡间设置项目应与已有资金渠道的齐集供水、卫生茅厕改造等项目兼顾筹备、同一计划、同步践诺，与社会力气出席投资的明净能源、灵敏村庄、息闲农业和乡间旅游等筹划性项目相团结。

　　2.1.1 参照《当局投资项目可行性咨议叙述编写通用纲目(2023年版)》《和美乡间设置项目可行性咨议叙述编造重心》（见附件1）以及联系行业项目践诺计划编写指南等编造项目可行性咨议叙述，要点明晰项目设置近况、设置宗旨、设置结构、设置实质、设置准则、设置投资、设置机造、保护步调、受益田舍等实质。

　　2.1.2 可行性咨议叙述应要点实质完备、数据翔实切实、设置准则合规、投资测算合理、设置机造可行、保护步调到位。

　　2.1.3 项目县遵循进展设置本质，科学设定设置宗旨，合理确定设置职责，精采测算工程量，选拔经济实用的技艺形式。唆使采用低本钱、易爱护、成效好的措施修造，唆使当场取材、诈骗乡土资料展开设置。各村庄设置项目应服从农人出席乡间设置的相合央浼，充盈征采农人私见，服从村申报、乡审核、县核定的轨范，自下而上确定设置实质。

　　2.1.4 兼顾践诺村庄水电途气讯等根蒂措施设置工程，避免因破途、改管、树木移栽等变成反复设置和资金糟蹋。

　　2.1.5 要创办健康长效管护机造，项目县应以清单形态明晰项目措施管护主体、管护职守、管护形式、管护经费起原，科学测算项目运转管护经费，保护设置项目永恒坚固表现效用。管护经费起原和管护机造不明晰的项目不予赞成。对管护经费列入县级财务预算的项目优先赞成。

　　2.1.6 将村庄筹备“一图一表 ”、村全体经济收入、设置用地审批、情况影响评议，以及已展开或拟同步展开齐集供水、卫生茅厕等设置的声明资料行为可行性咨议叙述的附件。

　　和美乡间设置项目应周旋高结果、低本钱、农人广出席设置规则，对付吻合要求的项目，可服从《合于村庄设置项目执行简陋审批的指点私见》（发改农经〔2020〕1337 号），执行简陋审批轨范。此中，各村庄设置项目涉及的审批事项可依法委托州里当局践诺，详细由地方依法自行确定。

　　2.4.1 对付申请应用中间预算内投资的项目，省级农业墟落、进展更始部分要构造项目县编造和美乡间设置中间预算内投资项目事情计划。

　　2.4.2 事情计划席卷以下四方面实质：一是设置近况，席卷县域墟落根本具备当代糊口要求总体景况，以及项目村村庄常住人丁、村庄类型、民多措施、村庄筹备、村全体经济收入等景况，并供给联系声明资料。二是项目设置计划，席卷设置宗旨、设置结构、设置职责、设置实质、设置准则、投资估算和资金渠道等。村庄设置实质录入乡间设置项目库，做好项目贮备。三是项目设置机造，席卷筹备引颈、项目资金兼顾、加入形式立异、运转管护、农人和社会力气出席、监视料理等机造。四是项目保护步调，席卷构造头领、资金保护、人才撑持、用地赞成等。

　　2.4.3 事情计划经县级国民当局答允后，于每年6月底前按轨范报送省级进展更始、农业墟落部分。

　　2.4.4 省级进展更始、农业墟落部分会同相合部分构造评审项目事情计划，要点审核项目设置的需要性、设置位置的合规性、设置计划的合理性、设置机造的可行性、保护步调的有用性，择优提出项目申报县名单提倡，并填报推送至国度宏大设置项目库宏大项目贮备区。

　　2.4.5 项目县遵循省级进展更始、农业墟落部分仲裁通过的事情计划展开前期事情文献编造、审批事情，于每年9月底前完结可行性咨议叙述审批事情。

　　项目县遵循项目赞成的设置实质，服从缺什么补什么的规则，由项目村菜单式选拔需求设置的详细实质。

　　要点对通村组途和巷道、入户途，以及村内道途上的桥涵实行新修或改造。村内道途应广博硬化、通行顺畅，知足田舍常日相差通行和家庭出产需求，遵循需求并团结本质配套设置排水体例、交通标识、安静防护等从属措施。

　　3.1.1 通村组途设置。通村组途设置准则应团结村内道途客观本质，凭借道途的应用职责、效用和前景交通量，参拍照合道途设置准则归纳确定。有需求、有要求的村庄可参照幼交通量墟落公途联系准则设置。偏远地域、欠兴旺地域村组途可采用砂砾、石块、砖块、混凝土块等简陋铺装途面形式实行道途硬化。

　　3.1.2 巷道、入户途设置。巷道、入户途设置准则应充盈征采农人私见、吻合地方进展本质，由县、乡、村研究确定设置准则和周围。

　　归纳酌量墟落区位要求、地舆天气、地形地貌、经济进展秤谌、村庄常住人丁数目及散布、污水本质形成量、齐集搜聚难易水平、排水行止、区域水情况质地改革需乞降农人出产糊口习性等，因地造宜选拔资源化诈骗、纳入城镇污水管网（厂）、相对齐集式或齐集式措置等管辖形式或形式组合，要点设置污水搜聚、转运、措置、资源化诈骗等措施修造。

　　唆使采用低本钱、低能耗、易爱护的污水措置技艺，有要求的地域，可采用人为湿地、泥土渗滤、氧化塘等无动力或微动力措置技艺，措置后尾水宜优先资源化诈骗。

　　严寒地域的墟落糊口污水管道应接纳相应的防冻保温步调，措置措施应修正在室内或地下，并接纳防冻保温步调。

　　3.2.1 人丁栖身星散地域，因地造宜选拔资源化诈骗管辖形式。常住人丁较少、栖身星散，以及具备适宜情况消纳才干（席卷水情况容量、土地消纳才干）的村庄，希罕是位于非情况敏锐区，或者干旱缺水的村庄，可充盈借帮墟落地舆天然要求等，正在服从《墟落茅厕粪污无害化措置与资源化诈骗指南》等联系模范准则对粪污无害化措置的根蒂上，与墟落天井经济和农业绿色进展相团结，就近当场告终墟落糊口污水资源化诈骗。配套措施席卷污水搜聚和预措置装备等。参考《墟落糊口污水资源化诈骗指南(试行)》。

　　3.2.2 人丁齐集或相对齐集的地域，因地造宜接纳相对齐集式或者齐集式措置形式。墟落糊口污水措置技艺或技艺组合的选拔，要兼顾酌量污水水质水量及其改变特性，以及区域水情况改革需求。此中，不邻近首要水体且污染物浓度较低的糊口污水，可团结情况景观设置，采用人为湿地、泥土渗滤等生态措置技艺（天然措置技艺），并强化隔油、浸淀等预措置，按期对生态措置体例实行养护；污水水质水量震撼较大的村庄，宜接纳抗障碍负荷才干较强的措置工艺（如生物膜法），并强化水质水量调剂；亲近首要水体的村庄，宜接纳污染物去除率更高的措置工艺（如活性污泥法，但进水COD均匀浓度较低，希罕是低于80毫克/升的，不宜采用）。措置措施计划周围要与墟落常住人丁及其污水本质形成量相成婚。需求成立入河入海排污口的，服从国度相合规则模范成立。

　　3.2.3 城镇污水管网笼罩地域，可接纳纳入城镇污水管网（厂）的管辖形式。对付经济进展秤谌较高、人丁栖身齐集、隔绝城镇污水措置厂较近、污水有要求纳入市政管网的地域，实用纳入城镇污水管网齐集措置形式，配套措施修造首要为污水搜聚主管、支管、污水泵站等。

　　遵循村庄散布、经济秤谌、垃圾形成量等要素，因地造宜采用镇村一体化措置、村级当场就近措置等形式，要点设置垃圾搜聚、转运、措置等措施修造。措施修造应吻合墟落糊口垃圾分类、搜聚、转运、措置等联系准则央浼，污染物排放浓度应抵达国度现行相合情况准则央浼。对达不到相合情况准则的措施及非正道堆放园地，应实时算帐整饬。

　　村内垃圾搜聚转运措施应结构合理，与已有联系转运和措置体例相调解，应避免垃圾长隔绝运输。唆使齐集设置区域墟落有机毁灭物归纳措置诈骗措施，协同促进墟落有机糊口垃圾、茅厕粪污、农业出产有机毁灭物当场就近就农措置和资源化诈骗。

　　团结村容村貌提拔，展开墟落无冲击情况设置，践诺民多措施适老化改造。采用户表防滑地砖对村内道途及入户处实行防滑改造，部分高差过大处可成立扶手或坡道便当轮椅通过。

　　团结墟落人丁更改本质景况，正在养老机构、养老任事专业职员、运营经费落实的条件下，因地造宜采用齐集设置的形式，设置村级邻里互帮点、墟落速笑院等养老任事措施，完竣暮年食堂、暮年帮餐点等配套措施。修成后辐射多个乡间，正在改革暮年人就餐、文明体育、息闲文娱、日间处理等任事要求的同时，避免养老措施闲置和资金糟蹋。选址应正在工程地质要求坚固、日照充塞、 透风杰出、交通便当，且远离污染源、噪声源及危殆品出产、储运区域，远离高压电线、燃气、输油管道等，酿成相对独立空间，情况安适、安静、明净。

　　要点设置村庄内部道途、街巷、广场、公园及其他修（构）筑物的效用照明措施。照明措施选拔和安置应依照技艺优秀、维修便当、经济合理、安静牢靠的规则，宜优先选拔太阳能、风能等，有要求的村镇可采用灵敏照明体例。道途照明应合理结构设置，可遵循详细景况选拔单侧安置、双侧安置、沿街修造壁装等安置形式，知足住户的夜间出行需求，避免太过铺设。

　　席卷村庄四旁绿化、民多运动园地绿化等。应与表地地形地貌、史籍文明相调解，整个促进途旁、水旁、村旁、宅旁绿化美化设置，优先选拔乡土龟龄命树种，合理确定基调花木种类，袒护和进展村庄的乡土和特质树种，不必珍贵树种，不搞太过拓荒。村庄道途绿化修设不得影响道途平常通行，可选拔花灌木等乡土植物。应尽量诈骗毁灭地、边角地、空闲地、拆违地等，因地造宜设置绿化幼空间。宅旁绿化应充盈依照村民愿望，知足卫生、透风、采光等根本央浼。

　　聚焦农人全体急难愁盼，因地造宜展开河塘水沟管辖、管线序化、墟落消防等其他需要的民多根蒂措施和民多任事措施设置，不竭巩固农人全体的得回感、速笑感、安静感。

　　4.1.1 县级农业墟落、进展更始部分报请县级国民当局兼顾促进项目设置，构造相合部分和州里、村服从职责分工践诺项目，兼顾做好区域设置筹备以及项目策画、形式选拔、技艺指点、修措施工、资金筹措、监视检讨、达成验收、修后管护等事情。此中，县级农业墟落部分管当项目兼顾践诺和设置料理主体职守，县级进展更始部分对项目实行属地监视料理职守，县级相合行业部分管当行业项目践诺料理职守。

　　4.1.2 州里当局对村申报的拟修项目可行性需要性实行审核，构造项目村践诺项目，对辖区内项目设置结构、施工料理、质地料理、进度料理、农人出席料理担当主体职守。项目村全体经济构造服从“ 四议两公然 ”轨范策画项目，构造践诺村级幼型公益措施项目，构造农人出席项目设置、监视和管护，对构造践诺的项目担当主体职守。

　　4.1.3 县级国民当局确定项目法人，对项目标质地、安静、进度和资金料理负总责。项目法人既可能是简单法人，也可能遵循子项目或按镇、村分设项目法人。项目法人确切定应充盈酌量村庄幼型公益性根蒂措施设置的特点，有利于提升资金应用结果和项目践诺进度。

　　市、县级农业墟落部分会同进展更始部分敦促项目法人准确强化项目设置料理，实行中间补帮投资专户料理、独立核算、专款专用，苛禁滞留、调用。

　　项目批复后，项目法人应服从照准的项目设置位置、设置实质及周围促进项目践诺，规则上不得调动。对设置周围、准则和实质爆发较大改变的，应按轨范实行计划转换审批手续。

　　和美乡间设置项目服从设置实质合理确定工期。对付申请中间预算内投资的项目，践诺期不抢先2年，投资安插铺排确当年年末前完结80%以上设置职责，次年6月底前完结达成验收。

　　端庄施行招标投标法及其践诺条例、当局采购法及其践诺条例以及《务必招标的工程项目规则》（国度进展更始委令2018年第16号）。对付接纳招标形式的项目，不得正在法令规矩表，针对投资周围、工程造价、招标文献编造等设立其他审批审核轨范。

　　和美乡间设置项目施工单项合同估算价不抢先400万元，首要修造、资料等货色采购单项合同估算价不抢先200万元，勘探、 计划、监理等任事采购单项合同估算价不抢先100万元的，可依法不实行招标。对由村全体经济构造构造践诺，实行以工代赈、农人投工投劳等展开设置的项目，如村内道途、绿化美化、民多照明、养老任事措施、河塘水沟管辖、管线序化等，服从国度相合规则可能不实行招标，接纳村民自修等形式促进设置。对付依法不实行招标的项目，务必创办完竣项目村民计划监视和设置主体职守究查机造，正在项目策画、施工、验收等合键充盈听取农人私见，组修由乡间干部、全体代表等构成的项目监视幼组，对资料采购、用工料理、施工质地等合键全历程监视，确保项目践诺平正平允、公然透后，防守暗箱操作、便宜输送等景况爆发。

　　和美乡间设置项目涉及的大宗资料，席卷水泥、商砼、管道、途灯等，应由项目法人正在县级层面依法践诺同一招标采购、分发各项目村应用。招标采购的大宗资料应质优价廉、物有所值，对证劣价高的应究查项目法人及供货商职守。

　　项目县要创办全合键、全流程质地羁系系统。项目前期事情历程中，平常征采全体私见，指引农人献计献策、共商共议，对设置实质、准则、形式实行充盈商量，确保项目可操作、能践诺。项目践诺历程中，应构造便宜联系农人代表掌管旁站监理，对项目设置的合头合键签名确认，普通旁站监理未签名确认的项目，不予以验收和资金拨付。项目修成后，县级农业墟落部分会同相合部分构造项目达成验收。对农人全体反响剧烈、项目质地差劲的项目，不予通过验收。省级或市级农业墟落部分会同进展更始部分对工程数目与质地实行复核，复核创造的题目，由项目法人构造整改。

　　强化对和美乡间设置项目事情的构造头领，酿成一级抓一级、层层抓落实的事情系统。省、市级农业墟落、进展更始部分要创办项目促进事情机造，明晰分担头领、职守处室、准确强化项目指点。项目县国民当局要加强主体职守，兼顾资源力气，加强协同配合，实行项目专人料理，创办部分协同机造，强化敦促指点，为项目设置供给顽强有力的构造保护。

　　县级强化乡间根蒂措施和民多任事设置结构和设置体体例筹，编造乡间设置总体筹备，兼顾筹备各村庄民多措施设置宗旨、设置结构、设置要点、设置准则、设置时序，分类梯次告终墟落根本具备当代糊口要求。

　　项目县国民当局遵循本身财力加大项目设置加入，合理应用专项债券、策略性贷款等，兼顾整合行业项目资金，齐集力气促进墟落根本具备当代糊口要求，一体促进种种措施设置。主动指引和模范社会力气加入，奉行“财务资金+社会资金 ”共投契造，当局要点加大根蒂措施加入力度，赞成社会力气投资筹划性、准筹划性项目。

　　服从《农人出席乡间设置指南(试行)》提出的轨范形式，做好农人出席构造策动。强化农人出席乡间设置观察评估，将农人对出席乡间设置形式的知道率，以投工投劳、捐款捐物到场设置的出席率，对项目质地和设置项目标称心度阔别行为项目村照准立项、达成验收的首要目标。对农人出席水平高的村庄优先赞成设置，对农人出席水平低的村庄不赞成设置。

　　相合省份对项目设置进度、资金拨付、项目质地、农人出席等景况展开阶段性评估，实时传递评估结果，对归纳评估结果较差的县市，明晰羁系步调。

　　项目全称及简称。简述项目县及项目村墟落垃圾、污水、其他民多措施等根本景况和设置效力，史籍上是否得回过资金赞成，以及项目设置宗旨和职责、设置位置、设置实质和周围、设置进度铺排、投资周围和资金起原、设置形式、管护形式、土地筹备与环评私见等。

　　简述项目单元根本景况。拟新组修项目法人的，简述项目法人组修计划。对付当局本钱金注入项目，简述项目法人根本音信、投资人(或者股东)组成及当局出资人代表等景况。

　　叙述项目与乡间强盛、经济社会进展筹备、区域筹备、专项筹备、疆土空间筹备等宏大筹备的接连性，与放大内需、协同阔绰、科技立异、节能减排、碳达峰碳中和等宏大策略宗旨的契合性，要点解析所选村庄的策略吻合性。

　　要点从微观层面实行社会需求咨议，归纳论证项目设置的需要性和设置机缘的合意性，为确定项目标宗旨受益群体、设置周围和任事计划供给凭借。

　　观察项目设置地和美乡间设置近况，解析表地需讨景况，咨议提出拟修项目近期和远期宗旨，为咨议确定本项目标设置实质和周围供给撑持。

　　咨议提出拟修项目平常加入应用后运营年份应抵达的预期成效，并评议项目设置实质、周围以及产出计划的合理性。

　　选拔项目最佳或合理的场址或线途计划，明晰拟修项目场址或线途的土地权属、供地形式、土地诈骗情形、矿产压覆、占用耕地和永远根本农田、涉及生态袒护红线、地质患难危殆性评估等景况。

　　解析拟修项目所正在区域的天然情况、交通运输、公用工程等设置要求。此中，天然情况要求席卷地形地貌、现象气温、水文、地质、地动、防洪等；交通运输要求席卷铁途、公途、口岸、机场、管道等；公用工程要求席卷水、电、气、热、消防和通讯等。叙述全体回收度、施工要求、糊口配套措施和后续管护要求等。改扩修工程要解析现有措施要求的容量和才干以及存正在的亏折，提出措施改扩修和诈骗计划。

　　土地因素保护。解析拟修项目联系的疆土空间筹备、土地诈骗年度安插、设置用地独揽目标等土地因素保护要求，展开朴素集约用地论证解析，评议用地周围和效用分区的合理性、节地秤谌的优秀性。讲明拟修项目用地总体景况，席卷地上(下)物景况等；涉及耕地、场所、林地、草地等农用地转为设置用地的，讲明农用地转用目标的落实、转用审批手续管造铺排及耕地占补均衡的落实景况；涉及占用永远根本农田的，讲明永远根本农田占用补划景况。

　　资源情况因素保护。解析拟修项目水资源、能源、水情况、大气情况、生态等承载才干及其保护要求，以及能耗、碳排放强度和污染减排目标独揽央浼等，讲明是否存正在情况敏锐区和情况 限造要素。

　　通过近况需求解析和技艺比拟提出项目预期抵达的设置宗旨及其告终途径，确定主旨技艺计划和主旨技艺目标。简述引荐技艺门途的原因。对付专利或合头主旨技艺，需求解析其博得形式的牢靠性、常识产权袒护、技艺准则和自帮可控性等。

　　通过修造比选提出所需首要修造(含软件)的规格、数目、职能参数、起原和价值，论说修造(含软件)与技艺的成婚性和牢靠性、修造(含软件)对工程计划的计划技艺需求。

　　通过计划比选提出垃圾、污水、其他民多措施等工程设置准则、工程总体安置、首要修(构)筑物和体例计划计划、表部运输计划、公用工程计划及其他配套措施计划。工程计划要充盈酌量土地诈骗、地上地下空间归纳诈骗、国民防空工程、抗震设防、防洪减灾、消防应急等央浼，以及绿色和韧性工程联系实质，并团结项目所属行业特性，细化工程计划相合实质和央浼。涉及分期设置的项目，需求叙述分期设置计划；涉及宏大技艺题目标，还应叙述需求展开的专题论证事情。

　　对付具备要求的项目，咨议提出拟修项目灵敏化利用计划，席卷技艺、修造、工程、设置料理和运维、收集与数据安静保护等方面，告终灵敏化运维管护利用计划。倘若项目不涉及数字化，可省略。

　　提出项目设置构造形式和机组成立，拟订质地、安静料理计划和验收准则，明晰设置质地和安静料理宗旨及央浼，提出拟采用资料、新修造、新技艺、新工艺等鞭策高质地设置的技艺步调。遵循项目本质提出拟践诺以工代赈的设置职责等。提出项目设置工期，对项目设置首要时候节点做出时序性铺排。提出席卷招标限造、招标构造形态和招标形式等正在内的拟修项目招标计划。咨议提出拟采用的设置料理形式，如村民共修、代修料理、全历程工程接头任事、工程总承包(EPC)等。

　　针对项目及各村的详细景况咨议提出项目运营管护形式，阔别讲明各设置实质接纳的自帮运营料理或委托第三方运营等料理首要原因。委托第三方运营料理的，应提出对第三方的运营料理才干央浼。

　　创办运营管护机造，咨议提出项目构造机组成立计划、运营管护职守划分、管护流程，提出项目正在合规料理、管辖系统优化和音信披露等方面的步调。

　　解析项目运营料理中存正在的危机峻素及其损害水平，拟订相应保护步调，创办安静料理系统，提出劳动安静与卫生提防步调，并拟订项目安静应急料理预案。

　　咨议拟订项目全性命周期合头绩效目标和绩效料理机造，提出项目首要加入产出结果、直接成效、表部影响和可接续性等料理计划。

　　对项目设置和出产运营所需加入的所有资金即项目总投资实行估算，席卷设置投资、设置期融资用度和活动资金，讲明投资估算编造凭借和编造限造，明晰中间预算内投资资金设置实质，明晰设置期内分年度投资安插。

　　估算项目各类本钱用度及联系收入(如资源化诈骗收入)，展开项目全性命周期资金均衡解析，提出开源节俭步调。

　　咨议提出项目拟采用的融资计划，席卷权柄性融资和债务性融资，解析融资构造和资金本钱。讲明项目申请财务资金加入的需要性和形式，明晰各设置实质的资金起原，提出酿成资金闭环的料理计划。

　　对付应用债务融资的项目，明晰债务归还测算凭借和还本付息资金起原，解析息金备付率、偿债备付率等目标，评议项目债务归还才干，以及是否增多表地当局财务付出职守、激发地方当局隐性债务危机等景况。

　　对付拥有明白经济表部效应的当局投资项目，准备项目对经济资源的奢侈和本质功劳，解析项目用度效益或成效，以及宏大投资项目对宏观经济、家产经济、区域经济等所形成的影响，评议拟修项目标经济合理性。

　　解析拟修项目所正在地的情况和生态近况，评议项目正在污染物排放、地质患难防治、防洪减灾、水土流失、土地复垦、生态袒护、生物多样性和情况敏锐区等方面的影响。

　　咨议拟修项目标能源、可再生资源、废料和污水资源化诈骗景况，通过单元出产要资源花消量等目标解析项目资源能源朴素成效。

　　团结项目特性和危机评议，有针对性地提出项目首要危机的提防和化解步调。宏大项目该当对社会坚固危机实行观察解析，查找并列出危机点、危机爆发的恐怕性及影响水平，提出提防和化解危机的计划步调，提出接纳联系步调后的社会坚固危机等第提倡。对恐怕激发“邻避” 题目标，应提出归纳管控计划，保障影响社会坚固的危机正在接纳步调后处于低危机且可控形态。

　　从设置需要性、因素保护性、工程可行性、运营有用性、财政合理性、影响可接续性、危机可控性等维度阔别简述项目可行性咨议结论，评议项目正在经济、社会、情况等各方面成效和危机，提出项目是否可行的咨议结论。

　　遵循项目本质景况和联系模范央浼，咨议确定并附具可行性咨议叙述需要的附表、附图和附件等，席卷村庄筹备“一图一表 ”、村全体经济收入、设置用地审批、情况影响评议、村民代表大会聚会纪要等农人对项目设置私见，以及已展开或拟同步展开齐集供水、卫生茅厕等设置的声明资料等。

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